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郑州拟抬高农民工超生子女入学门槛惹争议

中国校园文化网  www.ccca.org.cn  2008-2-22 11:40:33  新华网    

为此,去年招生期间,该区的不少学校提高了适龄儿童入学的年龄限制。“不限制不行啊。”该区一所热点学校的校长说,如果不想办法限制,根本不可能把班额控制在70人以内。

有教育部门人士预测:今年秋季,我省城市义务教育阶段也免除学费,这个消息可能吸引更多农民工子女拥入城市就读。如果不加限制,现有的城市中小学校可能被撑爆。

农村学校的尴尬

学生大量流失,中小学多闲置

与城市的中小学校挤不下相比,由于农村适龄儿童随父母大量拥入城市,农村的教育设施严重浪费。

本报曾经报道过这么一个稀罕事:在商丘市宁陵县城郊乡石井小学,老师比学生还多,4个年级段,25位教师仅有18名学生。

谈起学生流失的原因,该校校长孟祥锋介绍,主要是农村教育硬件设施不达标,师资水平参差不齐,虽说在农村都享受国家“两免一补”政策,很多在城市务工的父母还是愿意拿高价让孩子到城里就学。

人大代表曾提议对超生子女在郑入学设限

经过调查,在农村许多地方,义务教育阶段的学生都流失严重,大量校舍闲置。

问题的根源

教育投入严重不足

农民工子女对城市教育的冲击,解决的办法就是加快新建学校的建设速度,但政府投入不足却制约了建设步伐。

有资料显示:2000年至今,郑州市区新建住宅区建筑面积1700万平方米,约新增外来人口77万人,其中6至17岁学龄人口增加了16万人。目前,进入郑州市区公办学校读书的农民工子女已占到所有在校生的13%。

1998年到2004年间,大量农民工拥入郑州市,但这6年间,郑州市未新建1所小学。直到2005年,新建22所中小学才被列入政府的“十件实事”中。而根据2006年《郑州市“十一五”教育事业发展规划》对未来5年郑州市区中小学人口计算,未来5年郑州市区缺少中小学74所,每年需要新建15所中小学。

按照《教育法》规定,政府对教育的投入应占GDP的4%。

据郑州市教育部门的有关人士透露,近年来,市政府拨给的教育投入不足全市GDP的3%,郑州市教育部门建新校的费用,大多靠本该用于弥补教育经费不足的教育费附加和学校自筹资金,郑州市教育费附加已严重透支。

此外,尽管现在城市中小学校接纳进城务工人员的子女不再设置门槛,也不收取借读费了,但是一些地方财政部门在拨付生均教育事业费时,还是按照城市入学孩子的人数拨付,这也是导致教育经费不足的原因。

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