“非转农”现象是一个被诗化的孤例,动机主要还是——“趋利”与“避重”。
浙江台州日前刮起一股“非转农”之风,仅椒江、路桥、黄岩3个区就已有5000余名大中专毕业生将户口迁回农村,“重新当起了农民”,其中不乏浙江大学、复旦大学等名牌高校的毕业生。
在城乡差异的背景下,历来听到的都是千军万马挤上“农转非”之路,台州的大学生们为何如此热衷“跳农门”?
路桥、黄岩、椒江3区陆续出台了关于大中专院校毕业生回原籍农村落户的实施办法,“非转农”现象的出现也正是源自这一地方性政策。这些政策又为何在今天受到如此关注?
区政府:解决历史遗留问题
冬日迟迟不见寒意。而在民营经济占据全市经济总量95%以上的台州,处处可见一派盎然景象。较之外界的热议,“非转农”现象在这里似乎没有激起多少波澜。
台州市区主要由椒江、黄岩、路桥3个区组成,各区特色划分显目,在行政机关集中地椒江,区政府办证中心公安窗口已经看不到前一阵的繁忙。公安窗口副主任吴颖红对记者说,“非转农”的高峰已经过去,这天上午仅接待了一名申请者。
椒江区2006年5月1日正式实施《大中专毕业生回原籍农村落户实施办法》,规定1995年及以后毕业(肄业)的大中专毕业生在符合条件的情况下可以办理“非转农”手续,将户口由城镇迁回原籍农村,享受村民同等待遇,履行村民同等义务。
该政策明确规定了申请人的条件:未曾被行政机关、事业单位、国有(控股)企业和区(县、市)属集体企业正式录用;迁出时属农业户口;本人生活在原籍农村。
一些村民对“农门”的开放有异议,他们认为政策为早年已经“农转非”迁出村子的大中专毕业生提供了“瓜分村集体利益”的依据。因此,在政策刚刚出台的2006年5月,前来办证中心申请户口回迁的人并不多。
高峰在2006年6月到来,申请者每天络绎不绝,吴颖红介绍,椒江区至今已有1800多名符合条件的大中专毕业生“非转农”。政策出台的背景,吴颖红不甚清楚,但是她平静地说,“非转农”的直接动机应该是与利益有关,“这也很正常!”
“台州农村经济发达,一些村除了划分的宅基地,村民还享有养老保险、医保等福利,一些集体经济发展较好的村子还给村民每个月发放生活费。而这些都是与户口直接挂钩的。”吴颖红说。
记者了解到,一些大学毕业生起初并不想非转农,后来从种种渠道明白了其中奥妙,才争先恐后地纷纷递交申请。
