海南高考状元事件回顾
[高考移民大军缘何而起？]
6月24日，海南省高考成绩揭晓，但是对理科状元却没有出现任何报道，7月10日，有神秘读者报料称，海南高考理科状元李洋是“高考移民”，7月12日，海南省教育厅、考试局召开紧急会议，商讨理科状元录取问题，教育、纪检等部门都到学校进行调查。7月13日海南省教育厅的紧急会议进入了第三天。下午6点半，海口暴雨如注，海南省考试局警卫森严。海南省教育厅有关负责人在紧急会议后告诉记者，将由海南省考试局的普招处副处长王素英作为新闻发言人公布调查结果。王素英在接受记者采访时说:“经调查核实李洋等考生，高中后两年在我省就读不满两年。根据琼府办公布的《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，取消其报考本科第一批的资格。”也就是说，李洋将不可能报考清华以及本科第一批任何一所学校。
稍后，省考试局普招处副处长王素英表示，经调查核实，取消李洋报考本科第一批的资格。清华大学招生办表示，将以海南招生政策为准，可能不能录取。据李洋叔叔透露，李洋已离开家整整3天了。省考试局新闻发言人王素英7月14日证实，海天学校包括李洋在内的28名考生都被取消报考本科第一批的资格。目前李洋已经回到湖北老家，李洋父母表示，如果今年不能被重点大学录取，他们将让李洋复读一年。
李洋事件引起了强烈的社会关注，各媒体进行了持续跟踪报道。国内门户网站搜狐就这一市价对网民进行调查，调查结果：截至证实李洋取消李洋报考本科第一批的资格的第三天即15日15：30，搜狐网关于新闻：“高考移民是理科状元？”的调查，总投票数已达145235条。
对于“如果海南理科状元李洋是高考移民，你认为该如何处理？”这一问题，67.55%的网友认为李洋应该被清华大学录取，17.75%的网友认为李洋不能被录取，否则损害教育公平，13.03%的网友认为对李洋可以做适当降分处理，被分数线较低的大学录取。对于“如果李洋因为是高考移民而不能被重点大学录取，你认为责任该由谁承担？”这一问题，68.13%的网友认为应该由海南省教育厅负责，17.10%的网友认为应该由李洋及其家人负责。
[高考移民大军缘何而起]
[关于高考移民的争论]
[关于高考移民的争论]
“高考移民”是我国高等教育中的特有现象。由于我国幅员辽阔、考生众多， 且各地区之间教育水平存在较大的差距，所以实行各省、市、自治区分别划定高考录取分数线和分配招生指标的政策。部分考生利用各地存在的高考录取分数线的差异及录取率的高低，通过转学或迁移户口等办法到高考分数线相对较低、录 取率较高的地区应考，这些考生被称为“高考移民”。总结这些年的情况，大体而言，高考移民的移入地区分为三类：一是京、沪等经济水平高而高考录取分数 线不很高的直辖市；二是安徽、海南、东北三省等经济水平不很高且高考录取分数线也不很高的南部和东北部省份；三是海拔高、经济和教育水平低而高考录取分数线更低的西部地区，包括西北和西南部分省区。
从上世纪90年代至今，都陆续有外省考生来重点“移居地”海南参加高考。海南省出台过一系列封堵政策，但“高考移民”似乎更加来势汹汹，甚至有一所省外中学的整个班级几乎都移到了海南岛。当地考生这样形容他们：轻轻地你来了，轻轻地你走了，不带走一丝云彩，只带走我的指标。
“高考移民”的直接原因在于各地悬殊的高考录取分数线，在笔者的家乡500分可能上不了大学，而在其他的省市却可能上一个不错的大学。高考移民确实为一些呼唤受教育公平的考生提供了一种投机的机会。
然而，目前的高考教育制度虽有不足之处，却也不失为维护全国整体教育水平平衡的一种适合国情的制度。在目前的经济发展不平衡的情况下，将边远地区的分数线适当调低，从理论上来说可以促进这些地区的教育水平的提高。可现实的情况是，这种为促进边远地区教育水平提高的做法，却未必能如愿达到目的。这些省区对于“高考移民”如此抵触，很大的原因就在于抢了他们受教育的机会。
各省区出台各种规定限制外地考生“移民”，以保护本地考生的合法权益，但在目前情况下，这种限制只会限制住那些没路子的考生。
要真正杜绝“高考移民”的现象，光靠堵是堵不住的，还得从制度上剔除“高考移民”存在的社会基础，大力发展高等教育，让高等教育不再是少数人接受的精英教育，成为平民教育。另一条是让高校自行招生，真正实现受教育的公平
[关于高考移民的争论]
据媒体报道，高考前陕西铜川矿务局第一中学参加今年高考报名人数莫名其妙地增加了200余名，知情人说多出来的学生是从山东等外地赶考的“移民考生”。陕西奔上海，山东奔陕西……这构成了当今高考的“乱局”。
几乎同时，在这些高考移民群的背后，是一纸纸的禁令：近几年来，新疆、陕西、海南、贵州、内蒙古、东北三省等凡有“高考移民”的省区都纷纷出台了一系列政策进行封堵。
封堵高考移民，同时也引来各方的争论。
一方：支持封堵。支持者认为，在一个地方受教育，就应与在同样教育水平下的学生进行竞争，到教育薄弱地区去参加高考竞争，对当地学生不公平，严重侵害了当地考生的合法权益；高考移民滋生了教育腐败。
另一方：反对封堵。反对方认为，高考移民的真正原因在于教育不公平，在不公平的前提下再出台不合理的政策，只能加剧不公，而对地域发展不平衡的现实没有丝毫改变；限制报考地域、计划性分配招生名额的行为，是对学生受教育权的强行干涉，是地方保护，是在维护不公平的制度。限定外来考生只能报考本科第二批和专科(高职)学校的做法违背《教育法》。
第三方：他们认为，高考移民客观上造成一定压力，促使在分配教育资源时要兼顾效率和公平；对高考移民的堵只是增加了移民的成本和风险，只堵不疏不能解决根本问题。
事实上，在“高考移民”路上，同样演义着一幕幕令人心酸的故事。
2003年，以624分摘得宁夏高考理科状元桂冠的黄某，因被举报并被查明身份为“高考移民”后，不但没有得到他梦寐以求的一份北京大学录取通知单，还被当地教育部门取消了高考录取资格。刚公布高考成绩几天后，宁夏教育厅接到了一个举报电话称：“从银川九中考上的全区理科状元是来自河北的‘高考移民’”。教育厅立即组织了区、市、学校三级联合调查组对这位学生身份进行调查。调查组根据“宁夏今年对高考报名考生的户口政策，即考生父母和本人户口均在宁夏，且有合法固定住所”的规定认定举报属实，取消了这个考生在宁夏的录取资格。
前年，山东巨野县还曾发生一名考生三千里赶考误了三刻钟的故事。考生王某第三年复读时，通过中间人他花了4500元钱办理了到内蒙古参加高考的手续。同时，王某也在他复读的学校报了名。当年6月26日，王某和另外五名同学一起赶到内蒙古。但一直等到高考前的最后一天，联系人还不知去向，他们也没有拿到准考证。到相关学校查询，才发现考生中并没有他们的名字。王某等只好包出租车赶往沈阳，搭乘当天最后一班飞机飞往北京。赶到北京，已是当年高考第一天零时左右。直到3时许，他们才找到一辆车，花了2000元包车往山东赶考。等赶到考场，第一场考试已开考45分钟。根据规定，他们已不能再进入考场了。
有关专家指出，高中移民是当前各地高考录取比例差距较大状况下的一种无奈之举，其实质是花钱购买录取的机会。它对高考的地区性不公平提出了挑战，但同时却又加剧了教育的阶层不平等。高中移民，实际上拷问的是社会公平。
[大军将走向何方？？]
具有讽刺意义的是，海南省近年接连出台限制“高考移民”政策的同时，来自河南、山东、湖北、安徽等省的“高考移民”仍在一年年大批移向海南岛。据《中国青年报》报道，仅安徽省的一个城市就来了500名考生。而海南省教育部门此前“查处”的340名涉嫌“两地报名”的考生中，就有138人来自湖北省，98人来自安徽省。
在高考移民中，除了通过正常渠道落户海南，报名参加高考外，还有相当一部分人依赖“中介”。今年海南高考报名刚结束，“中介”就已经在网上或街头针对下届考生发布野广告：“要报名的、入海口市户口的请跟我联系。可以落户于海口市任何一家中学高考，价格优惠多多。”另外一家“中介”则说：办理高考报名首先要提前办户口，这需要800元，几天就可以搞定。到明年报名前直接拿学历和学籍到海南，再花3千多元，由他联系中学进行备案，另外到高招办报名之类的事都可以负责。
“在海南办户口太容易了。”王先生说，“高考移民”首先就是转移户口，户口搞定了就万事大吉了。一般的方法是，找在海南工作的亲戚或者朋友帮忙，如果没有亲戚朋友也行，只要肯多花钱，委托给“中介”就行了。据他了解，专门有一批人在海口做这个事。正常情况下，办2个人的户口，一个大人的，一个孩子的，花个4000元至5000元就可以了。当然，有“门路”的要少花点。
王先生听说了由于政府鼓励消化积压商品房，在海口购房有入户的指标。但是，据他了解，“高考移民”几乎没有人是通过购房获得指标的，他们只要花一点钱就可以了。他说，只要真正落户，至于户口是通过什么渠道办的，他们并不关心。
尽管人人都知道“高考移民”现象扰乱了正常的高考秩序，给现行的高考制度形成了冲击，也背离了公平竞争的原则。然而，我们可能没有正视这样一个现实：同样的高考试卷，同样的分数对不同省份和地区的人来说却有不小的差别，有的人可以如愿以偿，跨入大学的殿堂；有的人却只能暗自垂泪。这样的结果是 否真如有关部门所宣称的那样是“公平竞争”？
于是，有关专家一针见血地指出：“高考移民”是堵不住的！
同样，“高考移民现象”产生的内在驱动力与我国现行的高考体制以及学生对大学的渴求有着莫大的关联。如果说“高考移民”有错的话，那是“错”在他 找到并利用了我国现行高考体制的漏洞。但当一种体制长期被人质疑和利用时，那只能说明它本身有欠缺之处
今年5月16日，海南省教育厅曾经发文，决定取消340名“高考移民”在海南的报考资格。然而时隔半月后，也就是到了开考前的一个星期，海南省教育厅突然又宣布准许这340名考生在海南参加考试。据媒体报道，海南省有关部门招回“高考移民封堵令”，这里面“可能并非处于追求高考公平的目的，而是更多地夹 杂着权力与金钱的因素。”看来，高考移民之“痛”并非小恙，而是大疾！追其根源，弊端还在高招体制上。
李军慧编辑
