“天价幼儿园只是幼儿教育乱象中的缩影。”中央教育科学研究所研究员储朝晖在接受采访时称，目前全国3岁~6岁的学龄前儿童有近6000万名，但是《全国教育事业发展统计公报》显示，2005年只有2179万名入园就读。实际上，从1995年开始，近10年来，包括适龄儿童入园率、幼教师资等幼儿教育的各项指标都在逐年下降。
在各地调研的过程中，储朝晖发现幼儿教育普遍存在以下几个突出问题：
汇佳幼儿园3.1万元挡住了大多数孩子入幼儿园的脚步
一是管理混乱，存在着职责不清、多头管理、违规审批、“批”“管”分离等现象。
一些地方由工商、民政等部门对民办幼儿园进行审批，并收取审批、年检、税收等费用。而企业办园的管理又处于无序状态，造成企业长期投入的优质幼教资源流失。
二是管理力量薄弱。
全国除北京和天津等地还保留专门的学前教育管理机构外，大部分地区的教育行政主管部门陆续撤并了以前设立的学前教育处（室），只设一名专职或兼职管理干部。市（地）县级幼教管理力量更为薄弱，且绝大多数管理干部身兼数职，难以履行基本的管理职能。
三是幼儿教育资源分配不均衡，突出表现为农村幼教事业发展缓慢，与城镇幼教事业发展差异显著。
2005年，政府对公办幼儿园的拨款仅占教育总投入的1．2％，而有限的钱又有70％用于极少数的示范幼儿园建设。结果大多数农村及城镇普通幼儿园长期享受不到政府的经费资助，而一些地方却出现斥资亿元建一所公办幼儿园的现象。
四是幼儿教师“流离失散”。
一些地方以改革、试点为名，或以减轻财政负担为由，简单套用企业改制的做法，将幼儿园改为民办性质推向市场，同时撤销了原有的公办幼儿教师编制，造成公办幼儿教师工资待遇下降，大量优质幼儿教师流失。
五是收费严重失控。
一些地方利用公办幼儿园长期积累的资源优势，靠办实验班或其他方式向家长收取高额赞助费。一些城镇公办或民办幼儿园进行豪华装修，借此收取高额赞助费，每个学生少则三五千元，多则三五万元。有些民办园在各地搞连锁经营，推广自己的所谓特色课程和教材，收取高额加盟费。农村地区还存在大量未经审批的非法办园或临时托管点，办园条件极差，收费无章可循。
储朝晖认为，造成上述问题的根本原因是政府对幼儿教育的定位不明确，这直接影响着政府对幼儿教育事业的财政投入。政府在制定政策时，又过于强调了幼教是非义务教育，过于依赖社会力量兴办幼儿园，忽视了幼教的独特性、基础性和普及性的特征，忽视了幼儿教育对人终身发展和提高国民素质的奠基性地位和作用，没有真正将幼教纳入公共服务的范畴，从而使幼儿园办园体制出现政策上的摇摆。
